按照興寧市委統(tǒng)一部署，2018年3月至2018年6月,市委4個巡察組分別對新圩鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、羅浮鎮(zhèn)、興田街道、市財(cái)政局、市公路局、市司法局、原市體育局、原市衛(wèi)計(jì)局、市委黨校等10個單位黨組織開展巡察，并分別向10個被巡察黨組織反饋了巡察情況。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和中央《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》及省委、市委有關(guān)巡察工作要求，巡察整改情況要向黨內(nèi)通報(bào)，向社會公開?，F(xiàn)將10個被巡察黨組織巡察整改情況予以公開。
一、新圩鎮(zhèn)黨委 規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目支出
針對“開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作存在片面性”問題，制定《關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的工作機(jī)制》《關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)打擊問題的任務(wù)分工》《關(guān)于推進(jìn)2018年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作方案》，扎緊制度籬笆；通過LED顯示屏滾動播出宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、張貼舉報(bào)獎勵通告等方式，引導(dǎo)群眾積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作；加大涉黑涉惡問題的排查、收集、研判力度，及時(shí)移交涉黑涉惡線索。
針對“隨意簡化干部提拔任職程序”問題，對原未經(jīng)動議、民主推薦、民主測評、考察程序提拔的4名干部重新按程序進(jìn)行考察任免；對未經(jīng)考察程序提拔的3名干部進(jìn)行重新考察并完善檔案材料。
針對“鎮(zhèn)紀(jì)委聚焦主業(yè)不夠”問題，結(jié)合懲治扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)入戶核查工作以及農(nóng)村低保專項(xiàng)整治工作，加大對農(nóng)村“三資”、涉農(nóng)資金管理等方面的線索排查力度；強(qiáng)化信訪臺賬管理和信訪案件處置，統(tǒng)一處置標(biāo)準(zhǔn)和方式；認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督的規(guī)定，做好事前報(bào)批、事后檢查工作。
針對“村級文體協(xié)管員不符合任職資格”問題，解聘17名兼職文體協(xié)管員，重新選拔、審核文體協(xié)管員，簽訂《文體協(xié)管員目標(biāo)責(zé)任書》進(jìn)一步明確工作職責(zé)。
針對“工程管理不規(guī)范”問題，規(guī)范工程建設(shè)全過程監(jiān)管，所有工程款必須公對公轉(zhuǎn)賬結(jié)算，杜絕白單支付工程款、大額現(xiàn)金支付工程款。
二、水口鎮(zhèn)黨委 強(qiáng)化班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的監(jiān)督考核
針對“執(zhí)行‘三會一課’制度走樣變形，農(nóng)村外出黨員長期失管”問題，加強(qiáng)對各村（社區(qū)）支部書記、組織委員的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年對各村（社區(qū)）開展2次黨建工作專項(xiàng)檢查；各黨（總）支部建立黨員微信群，明確流動黨員“五個一”目標(biāo)，即年初一次交齊黨費(fèi)、半年匯報(bào)一次思想、“七一”參加一次活動、每次回鄉(xiāng)必須到支部匯報(bào)一次和每年至少做一件有意義的事情。
針對“鎮(zhèn)黨委落實(shí)主體責(zé)任履行不到位”問題，健全完善《班子成員定期匯報(bào)“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況制度》《班子成員述職述廉述作風(fēng)制度》，制定出臺《班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)談話提醒制度》，將班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況列入年終考核和評先、評優(yōu)的重要依據(jù)之一，對落實(shí)“一崗雙責(zé)”不力、分管領(lǐng)域和所包村發(fā)生違紀(jì)違法案件的班子成員取消評先、評優(yōu)資格。
針對“財(cái)務(wù)管理存在廉政風(fēng)險(xiǎn)”問題，規(guī)范農(nóng)村基層“四議兩公開”工作，推進(jìn)村級重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化；堅(jiān)持先審批后處理原則，白單、超標(biāo)準(zhǔn)和不規(guī)范票據(jù)不予報(bào)銷。
三、羅浮鎮(zhèn)黨委 改進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和結(jié)算管理
針對“黨的思想、組織、制度建設(shè)薄弱”問題，黨委理論中心組每月至少集中學(xué)習(xí)2次，班子成員每周學(xué)習(xí)不少于4小時(shí)，每季度至少開展1次專題研討；成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨建工作目標(biāo)管理“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對各黨支部的跟蹤督促；114名未繳或繳納黨費(fèi)基數(shù)不足的黨員共補(bǔ)交5326元黨費(fèi)，為外出時(shí)間長、地點(diǎn)不固定且暫時(shí)無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員辦理《流動黨員活動證》。
針對“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不到位”問題，理清責(zé)任清單，完善“一崗雙責(zé)”制度；加強(qiáng)對扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目和資金的把關(guān)，建立扶貧資金監(jiān)督考核長效機(jī)制；認(rèn)真組織開展紀(jì)教月活動，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行婚喪喜慶報(bào)備案制度。
針對“村賬鎮(zhèn)管流于形式”問題，完善“村賬鎮(zhèn)管”辦法，必須做到日清月結(jié)；推行駐村領(lǐng)導(dǎo)村賬監(jiān)管核查制度，并納入村級月度績效獎懲內(nèi)容。
針對“工程項(xiàng)目管理不規(guī)范”問題，嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目支付管理規(guī)定和資金撥付審批程序，村級支出金額5萬元以上的項(xiàng)目均在鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管服務(wù)中心平臺進(jìn)行招標(biāo)公示，工程結(jié)算金額超出400萬元的工程，委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)上公開招投標(biāo)，工程結(jié)算金額低于50萬元的，工程結(jié)算送市財(cái)政局工程審核中心審核。
四、興田街道黨工委 加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)
針對“未嚴(yán)格貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制”問題，健全意識形態(tài)工作責(zé)任制，將黨建工作責(zé)任制考核結(jié)果作為干部評優(yōu)評先、提拔任用的依據(jù)；建立意識形態(tài)定期分析研判制度，每季度召開一次專題會議分析研判意識形態(tài)工作。
針對“未規(guī)范落實(shí)‘三會一課’制度和推進(jìn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化”問題，制定《推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》，明確年度學(xué)習(xí)安排；堅(jiān)持每周五下午以黨小組為單位組織黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對各黨組織落實(shí)“三會一課”情況的檢查。
針對“黨費(fèi)收繳情況混亂，底子不清、缺乏管理”問題，2018年6月27日成立興城中心小學(xué)退休教師黨支部，32名離退休教師黨員全部足額補(bǔ)交黨費(fèi)22026元；欠繳或不足額繳交黨費(fèi)的居村、“兩新”黨組織的159名黨員補(bǔ)繳黨費(fèi)13420.5元。
針對“執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格,‘四風(fēng)’問題依然存在”問題，修改完善財(cái)務(wù)管理制度和村賬管理制度，將18個居（村）委會的財(cái)務(wù)賬戶納入村賬鎮(zhèn)管平臺；清退3640元的非公車加油發(fā)票，責(zé)令41人退繳違規(guī)領(lǐng)取的16040元津補(bǔ)貼，依法補(bǔ)繳公產(chǎn)出租應(yīng)納稅額。
五、市財(cái)政局黨組 加快專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度
針對“執(zhí)行‘三重一大’決策制度不到位”問題，修訂完善《黨組會議制度（試行）》《 “三重一大”事項(xiàng)集體決策制度（試行）》，明晰黨組會議與行政會議職責(zé)邊界，明確“三重一大”議事范圍。
針對“意識形態(tài)工作落實(shí)不夠到位”問題，建立健全意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期聽取意識形態(tài)領(lǐng)域工作情況匯報(bào)，將意識形態(tài)工作成果納入綜合考評目標(biāo)并與干部提拔掛鉤；加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的監(jiān)督檢查，實(shí)行責(zé)任追究制。
針對“離退休黨支部沒有按標(biāo)準(zhǔn)繳交黨費(fèi)和超職數(shù)配備干部”問題，督促42名離退休黨員補(bǔ)交黨費(fèi)5648元，免去11名超職數(shù)配備的副股級干部。
針對“執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)格和滯留項(xiàng)目資金”問題，制定《財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》，嚴(yán)控費(fèi)用支出，責(zé)令10人退繳違規(guī)領(lǐng)取的慰問金10500元；要求項(xiàng)目實(shí)施主管單位列出資金使用計(jì)劃和時(shí)間表，加強(qiáng)跟蹤督辦，加快專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。
六、市公路局黨組 實(shí)施“一月一研”黨建工作制度
針對“黨組領(lǐng)導(dǎo)核心地位不突出”問題，修訂完善《黨組會議事制度》，制定《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神工作方案》，結(jié)合公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、規(guī)劃等工作一體學(xué)習(xí)、全面落實(shí)；堅(jiān)持“一把手”末位表態(tài)，凡“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)黨組集體研究決定；推動意識形態(tài)工作常態(tài)化建設(shè)，每半年至少專題研究一次意識形態(tài)工作。
針對“黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問題，實(shí)施“一月一研”黨建工作制度，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，同部署、同落實(shí)、同考核；加強(qiáng)對下級黨組織監(jiān)督指導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制，不定期進(jìn)行抽查，要求下級黨組織每季度向局黨總支匯報(bào)工作；設(shè)立9個黨小組，完善退休支部會議室和文化活動室等活動場所及設(shè)施，加強(qiáng)對退休支部的管理。
針對“執(zhí)行‘三會一課’制度不到位，開展民主評議黨員形式化”問題，對4個黨支部開展“三會一課”情況進(jìn)行督促和檢查，對履職不到位的2名支部負(fù)責(zé)同志進(jìn)行批評教育，將機(jī)關(guān)支部列為民主評議黨員掛點(diǎn)督辦單位，從嚴(yán)審核把關(guān)各黨員的民主評議結(jié)果。
針對“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不力”問題，制定《黨組及其班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格開展班子年度述職述廉考核工作；堅(jiān)持每月研究部署紀(jì)檢監(jiān)察工作，利用身邊案例開展警示教育活動，制作11塊廉政宣傳牌匾，營造崇廉尚廉氛圍。
針對“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格，‘四風(fēng)’問題仍然存在”問題，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持一餐一票、一車一油卡，收回123人違規(guī)領(lǐng)取的18450元高溫補(bǔ)貼。
針對“廉潔風(fēng)險(xiǎn)漏洞較大”問題，制定《資金使用管理規(guī)定》，完善內(nèi)控制度和物資采購程序，及時(shí)上繳財(cái)政收入資金；加強(qiáng)工程預(yù)付款管理，完善工程結(jié)算手續(xù)資料。
七、市司法局黨組 從嚴(yán)監(jiān)督管理村（居）法律顧問
針對“執(zhí)行組織生活制度不夠嚴(yán)格”問題，開展理論學(xué)習(xí)自查自糾專項(xiàng)工作；在2018年9月底對全體黨員進(jìn)行為期3天的“黨員干部黨建工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)”； 引導(dǎo)黨員干部自覺參加黨員民主評議工作，認(rèn)真開展批評和自我批評。
針對“組織人事制度執(zhí)行不到位”問題，對7名不符合股級干部任用程序人員，重新進(jìn)行組織考察任命；已招錄6名基層司法所公務(wù)員，其中5名已派到基層司法所工作，解決了“無人所”問題；對2名未經(jīng)黨組會議討論的臨聘人員，經(jīng)集體研究評估后決定重新聘用。
針對“談話提醒制度未落到實(shí)處”問題，2018年11月局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別對11名新入職公務(wù)員進(jìn)行了入職談話提醒，局主要負(fù)責(zé)同志對公律股股長、副股長以及分管公律股的副局長對廣東粵東律師事務(wù)所的4名律師開展了談話提醒。
針對“公證費(fèi)管理不規(guī)范”問題，2018年12月12日已將2018年1-11月公證收入全額上繳財(cái)政，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理；設(shè)立公證處獨(dú)立對公賬戶，解決收費(fèi)單位、納稅人、執(zhí)收單位不一致的狀況。
針對“村（居）法律顧問工作成效不顯”問題，安排律師到鎮(zhèn)（街）公共法律服務(wù)工作站值班；對個別未做日志或未進(jìn)村服務(wù)的律師進(jìn)行約談、通報(bào)、批評、教育、撤換；從嚴(yán)審核律師日志，每季度由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到各司法所督查情況，每半年組織進(jìn)行考核，對不稱職的村（社區(qū)）法律顧問予以通報(bào)、扣減經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、撤換等處理。
八、原市體育局黨組 提升體育社團(tuán)組織規(guī)范化水平
針對“重業(yè)務(wù)輕黨建，黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”問題，建立基層黨建工作監(jiān)督機(jī)制，加大對各支部和社團(tuán)“兩新組織”黨建工作的指導(dǎo)力度；開展支部委員黨務(wù)培訓(xùn)，提高離退休黨支部和協(xié)會黨支部規(guī)范化建設(shè)水平；與2名同志開展談心談話，督促嚴(yán)格執(zhí)行理論中心組學(xué)習(xí)制度。
針對“開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動形式化”問題，組織單位干部職工觀看專題警示教育片，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)違反“中央八項(xiàng)規(guī)定”違紀(jì)案件的通報(bào)；加強(qiáng)宣傳《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督的暫行規(guī)定》，建立健全報(bào)備臺賬，對未按規(guī)定報(bào)備案的2名同志進(jìn)行批評教育。
針對“體育社團(tuán)組織管理不規(guī)范”問題，辭退1名違規(guī)兼職人員；完善財(cái)務(wù)審批制度，從2018年10月份起實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算制度；加強(qiáng)對社團(tuán)財(cái)務(wù)收支的監(jiān)管，責(zé)令1人退還因私加油費(fèi)3000元。
九、原市衛(wèi)計(jì)局黨委（黨組） 加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)
針對“學(xué)習(xí)貫徹重要思想理論、會議精神不夠積極，氛圍不夠濃”問題，成立宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)局官網(wǎng)的運(yùn)行管理，局官網(wǎng)每周更新內(nèi)容1次以上，局官V每周更新內(nèi)容3次以上；修訂完善《黨組學(xué)習(xí)制度》《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)黨員日常教育管理制度》，每月組織召開1次以上局黨組中心組理論學(xué)習(xí)會議，衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)單位充分利用宣傳欄、電子屏幕、橫幅標(biāo)語等載體聯(lián)動開展宣傳工作。
針對“黨組抓黨建工作的主責(zé)意識不強(qiáng)”問題，調(diào)整充實(shí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同檢查，把黨建工作納入年度考核重要內(nèi)容；加強(qiáng)對基層黨建工作指導(dǎo)力度，重點(diǎn)督查市直衛(wèi)生計(jì)生單位黨建工作開展情況。
針對“‘三會一課’制度落實(shí)不夠到位，中心組學(xué)習(xí)流于形式，民主生活會質(zhì)量不高”問題，豐富黨課的形式與內(nèi)容，組織機(jī)關(guān)支部黨員到古田紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)；黨組成員分別對掛鉤市直衛(wèi)計(jì)單位黨支部執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，對局機(jī)關(guān)、市人口監(jiān)察大隊(duì)、市皮膚病防治院黨支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒、責(zé)令整改；對未能提供民主生活會材料、個人對照檢查材料敷衍應(yīng)付、發(fā)言提綱互相抄襲的3名同志進(jìn)行了談話提醒。
針對“行業(yè)作風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)不夠重視，效果不夠明顯”問題，制定實(shí)施“以德潤醫(yī) 崇廉守紀(jì)”專題教育活動方案，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，對市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心醫(yī)療事件中的相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行談話提醒及行政處理。
針對“支出費(fèi)用報(bào)銷審核不嚴(yán)謹(jǐn)”問題，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷制度及報(bào)銷流程；對重復(fù)報(bào)賬和報(bào)銷其他單位票據(jù)的當(dāng)事人進(jìn)行批評教育，并追繳違規(guī)報(bào)銷款2226.8元。
十、市委黨校黨支部 著力加強(qiáng)黨組織建設(shè)
針對“黨內(nèi)組織生活不夠規(guī)范”問題，進(jìn)一步規(guī)范黨校支部換屆選舉流程，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，黨校黨支部和離退休老干支部每季度至少專題召開一次支部會議，保障開展“三會一課”的時(shí)間、人員、內(nèi)容和效果“四到位”；針對專題民主生活會查擺出的問題，建立整改清單、細(xì)化整改措施、落實(shí)整改要求，推動問題整改見底見效。
針對“履行監(jiān)督責(zé)任欠缺”問題，定期召開紀(jì)檢工作會議，修訂《干部職工工作紀(jì)律制度》，根據(jù)工作性質(zhì)、干部選用、問題傾向等情況有重點(diǎn)開展談話提醒，做到抓早抓小抓常。
針對“沒有及時(shí)上繳場地租金、培訓(xùn)費(fèi)收入”問題，及時(shí)上解非稅收入，認(rèn)真提升財(cái)務(wù)管理水平，加強(qiáng)財(cái)務(wù)“收支兩條線”管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。（市委巡察辦）
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